Het materieelbeheer bij Defensie krijgt al jaren een dikke onvoldoende van de Rekenkamer. Ook dit jaar weer. Maar, de Algemene Rekenkamer deelde voor het eerst ook een complimentje uit voor Defensie: de ontmanteling van de missie in de Zuid-Afghaanse provincie Uruzgan verloopt beheerst. Dat is een knappe presetatie van de logistieke mannen en vrouwen die de zogenoemde redeployment hebben geregeld vanuit Afghanistan.
Redeployment
Om de uitvoering van de redeployment mogelijk te maken werd in januari 2010 een Redeployment Task Force (RDTF) geformeerd. De taken van deze eenheid waren:
- het afbreken dan wel overdragen van de infrastructuur;
- het inpakken en vervoersgereed maken van materieel;
- het in konvooien vervoeren van materieel over de weg;
- het beveiligen van de konvooien en van andere werkzaamheden.
25 juni 2010 is de eerste lichting van de hoofdmacht RDTF in Tarin Kowt, in Uruzgan, van start gegaan met het inpakken en verzendgereed maken van het Nederlandse materieel. Achtereenvolgens zijn de vooruitgeschoven posten, de bases Camp Hadrian in Deh Rawod en Kamp Holland in Tarin Kowt, overgedragen aan de opvolgende eenheden van Australië en de Verenigde Staten.
Na 2 grote konvooien van Deh Rawod naar Tarin Kowt en 8 van Tarin Kowt naar Kandahar, stond vrijwel al het materieel op Kandahar of in een haven in Pakistan om vervoerd te worden naar Nederland. Een groot deel van het materieel is al aangekomen en wordt momenteel schoongemaakt op een militair complex in Coevorden.
Op 6 december 2010 droeg de RDTF de werkzaamheden over aan zijn opvolgers op Kandahar Airfield. Vanaf deze locatie werd bekeken welk materieel in Afghanistan blijft en welk wordt vervoerd naar Nederland. Het deel dat blijft gaat naar de provincie Kunduz waar de komende maanden de geïntegreerde politietrainingsmissie van start gaat.
Mater
Generaal Jan Broeks: “Al het materieel wordt voorzien van stickers. Die worden vervolgens ingescand. Daarmee brengen we het administratieve systeem weer op orde.”
De containers met materieel voor Nederland wordt door civiele transport naar Karachi (Pakistan) gebracht. Essentieel materieel wordt via de luchtbrug naar de Verenigde Arabische Emiraten en Nederland teruggebracht.
Op 16 juli 2011 beëindigde de RDTF haar taken. De werkzaamheden waar de eenheid niet meer aan toe is gekomen, zijn overgenomen door de Nederlandse ondersteuningseenheid op Kandahar, het National Support Element. Zij ruimen onder meer het Nederlandse kamp op de vliegbasis leeg en zorgen dat het overgebleven materieel op de juiste plaats komt, zoals voertuigen bestemd voor de politietrainingsmissie in Kunduz.
Rekenkamer over de Afghanistan redeplyoment
De Rekenkamer meldt: ”De volgende onderdelen van de bedrijfsvoering merken wij niet langer meer aan als onvolkomenheid: Materieel crisisbeheersingsoperaties. Met het stoppen van de operatie in Afghanistan is aan het ‘reguliere’ beheer in het uitzendgebied een einde gekomen. Van groot belang is nu de wijze waarop het materieel uit Afghanistan naar Nederland wordt teruggebracht. Tot op heden verloopt deze zogenoemde redeployment beheerst.”
In de Defensiekrant staat een interview met Gerrit de Jong van de Algemene Rekenkamer:
vraag”wat is er wel goed gegaan in 2010 bij Defensie?”. Het antwoord “De redeployment vanuit Uruzgan. De zeer complexe operatie, met veel materieel dat over grote afstanden vervoerd diende te worden, is redelijk beheersbaar verlopen en dat is een mooie prestatie. Als dit in Uruzgan kan, dan moet dat toch op de Veluwe ook kunnen!”
In Nederland nog onvoldoende
Ondanks een lichte verbetering was Defensie in 2010 het ministerie met de meeste onvolkomenheden in de bedrijfsvoering. Het zijn er 22, één minder dan het jaar ervoor. Vooral het beheer over materieel, zoals munitie en wapens, is nog steeds niet op orde. Het financieel beheer gaat iets beter. Dat constateerde de Algemene Rekenkamer in het jaarlijkse oordeel over de bedrijfsvoering.
Defensie kampt al jaren met hardnekkige problemen met het logistieke materieelbeheer, maar in de aanpak zat een opgaande lijn. Daarmee voorkwam het ministerie enkele jaren geleden nog dat de Rekenkamer formeel bezwaar zou aantekenen. Het ergste waarvoor een bewindspersoon bang is.
De controleurs zien nu echter vertraging in de uitvoering van de meerjarige verbeterplannen. Daarnaast vindt de Rekenkamer het nodig die plannen bij te stellen, nu er forse bezuinigingen en reorganisaties bij Defensie in het verschiet liggen. Defensie is een complexe organisatie waar ruim 65.000 werknemers verdeeld zijn over zeven krijgsmachtonderdelen, met vijftig grote locaties en waar ongeveer 300.000 facturen per jaar binnenkomen.
Minister Hans Hillen van Defensie onderkent in een reactie de voortdurende problemen maar wijst erop dat eerder was afgesproken het financieel beheer in 2012 en het materieelbeheer in 2014 op orde te hebben. Om dit streven meer handen en voeten te geven komt Hillen met een plan van aanpak met meetbare doelen en mijlpalen. De Rekenkamer is daar blij mee en zal de uitvoering ervan nauwkeurig volgen. Hillen ziet de reorganisatie ook als een kans om het beheer verder te stroomlijnen.
Tags: afghanistan, defensie, defensielogistiek, speer
